中国通信企业协会通信设计施工专业委员会施工工作部成立于2003年2月，是中国通信企业协会通信设计施工专业委员会的一个下设机构，其主要职能是：自律、服务和支撑。服务于政府主管部门、服务于通信建设行业、服务于本工作部成员企业是我们的方针。
一、 施工工作部成立以来的主要工作情况
（一）施工工作部的组织机构及会员情况
2003年2月通信设计施工专业委员会施工工作部成立后，目前，施工工作部的领导成员和组织机构情况如下：
1、施工工作部共有常务委员单位14家；常务委员17名，其中：主任委员1名，副主任委员4名，秘书长1名；
2、施工工作部共有委员单位64家；
3、截至2004年10月底，施工工作部共有会员单位127家。目前，全国具有施工资质的企业约404家（含系统集成资质、用户管线资质），尚有三分之二企业未入会。
（二）按照“三个服务于”的工作思路，积极开展工作
施工工作部在通信设计施工专业委员会的领导下开展了各项工作和活动，努力当好政府主管部门与企业之间、企业与企业之间、企业与用户之间的桥梁，积极为政府职能转变过程做好服务工作。
1、明确了施工工作部的定位和工作方式，按照“三个服务于”的工作思路，即“服务于政府主管部门，协助政府主管部门加强其行业管理；服务于信息通信建设行业，加强施工行业自律，维护信息通信建设市场秩序；服务于施工工作部成员企业，维护他们的合法权益（维权、自律、协调、服务）”
2、加强组织建设和建立健全各项规章制度。积极征询广大会员单位对施工工作部的意见和建议，做好了工作部的组织建设等基础工作，使工作部的日常工作步入了正常运转的轨道。
3、加强对外宣传力度，扩大知名度。施工工作部以通信建设施工行业的企业为主体，为了使更多的单位了解施工工作部，作了大量的宣传工作：
（1） 将专业委员会印发的会员手册、文件汇编，寄发给各会员单位，以扩大施工工作部的影响；
（2） 建立了网站专栏（
http://www.citcc.cn/xhzt/index.html）。广泛发布专业委员会和施工工作部的相关文件和信息，充分利用互联网信息传递快的优势，以扩大施工工作部的知名度。目前，施工工作部的专栏正在改版中。
4、受专业委员会的委托，施工工作部共推荐99名专家加入《通信建设人才专家库》，为部级“优质通信工程奖”“优秀通信工程设计奖”的顺利开展提供了人才保障。
5、协助政府主管部门进行通信市场监管。施工工作部在通信建设施工领域协助政府主管部门进行了一些管理工作，充分发挥了施工工作部在支撑政府工作方面的作用。
（1） 协助政府完成了企业资质申报、企业资质年检、个人资格的审查等工作；
（2） 参与了通信建设行业标准的制定、完善等工作，并对企业关系的热点、难点问题向主管部门提出了建议。
６、制订、发布了通信施工行业自律公约。
二、2004年以来的工作情况
2004年以来，施工工作部在通信设计施工专业委员会的领导下，在政府主管部门的指导下，遵循“三个服务于”的工作思路，坚持与时俱进，开拓创新，在巩固和提高现有工作成效的基础上，拓展服务领域，为会员企业提供优质、高效的服务，并主要开展了以下工作：
（一）2004年7月在上海召开了施工工作部常委委员第一次会议。会议传达、贯彻了上级协会和政府主管部门的有关决议、政策和任务；完成了施工工作部主任委员的改选；增选了北京市电信工程局、第二炮兵工程技术总队、广东中人集团建设有限公司三家单位为常委单位等工作。
（二）在施工工作部上海会议上，原则通过了《通信建设施工行业自律公约》，经过通信设计施工专业委员会的审批，已经正式公布。这个自律公约为建立我国通信施工行业自律机制，规范行业从业者行为，依法促进和保障通信施工行业健康发展，维护通信施工单位合法权益，保护公平竞争和文明经营打下了良好的基础。
（三）在施工工作部上海会议上，原则通过了通信设计施工专业委员会的三个评优办法：《优秀通信施工企业评选办法》、《优秀通信施工企业家评选办法》、《优秀通信施工企业项目经理评选办法》，目前这三个办法已经报送到了中国通信企业协会，经过通信企业协会的审批通过，这三个评优活动的级别将提升到准部级。
（四）组织开展了各项培训工作。信息产业部综合规划司已于2004年3月将通信建设行业领域内的各项培训工作交由通信设计施工专业委员会组织协调，现已分期分批下达了培训计划。施工工作部负责组织实施了：通信工程一级建造师考前培训、通信工程概、预算人员资格培训、通信工程项目经理资格培训等。其中一级建造师考前培训共举办了14期，培训学员800多人次；概、预算培训共举办4期，培训学员820多人次；项目经理培训共举办2期，培训学员209人次。目前正在筹备进行概、预算人员资格考试考卷的判卷工作。
（五）协助政府主管部门做好资质审查工作。资质审查工作作为通信设计施工专业委员会支撑政府作用的一个重要方面，专业委员会积极组织、按时按质地完成了任务。施工工作部作为专业委员会的下设机构，积极配合专业委员会的工作，参与了包括企业资质审查、个人从业资格审定（项目经理、概预算）及系统集成资质等工作。
（六）协助政府主管部门，进行了通信工程建设行业标准的修订工作，组织了对通信工程施工验收规范等通信工程建设行业标准的初步清理，共有18项通信工程建设行业标准现正在按照政府主管部门的要求开展修订和新编工作。
（七）为了加强建设工程项目管理，提高建设工程施工管理专业技术人员素质，规范施工管理行为，保证工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》，我国决定建立建造师执业资格制度。建造师执业资格制度是一项重要的改革举措和制度创新，必将对我国建设事业的发展带来重大而深远的影响。受政府主管部门的委托，施工工作部组织全国通信施工行业的专家撰写了《一级建造师执业资格考试大纲（通信与广电工程专业）》和《一级建造师执业资格考试专业指导书（通信与广电工程专业）》。经过几个月的精心准备，历经十多次集中开会讨论，几易其稿，于2004年5月通过了政府主管部门的审核并出版。考试大纲和专业指导书成为全国通信与广电专业广大考生复习考试的指导标准。
（八）组织对外交流，开展国际合作。为实施组织会员企业“走出去”的发展战略，经过上级协会批准，施工工作部负责组团，于2004年11月初赴加拿大进行了关于工程项目管理方面的考察学习活动，为成员企业提供了多方面的服务。
（九）根据会员企业要求，在专业委员会的领导下，成立了国际业务办公室，负责组织、协调、指导企业实施“走出去”过程中遇到的具体事项，与国外的同行业组织建立业务联系，参与有关国际组织的业务活动，帮助广大会员企业开拓国际通信建设市场。
（十）有关安全生产工作。近期，施工工作部接受政府主管部门的委托，正在着手组织专家编写通信建设行业安全生产教育指导教材。建设部建质[2004]148号文件《建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见》规定了建筑施工企业安全生产许可证制度，我们着手编制的教材有利于广大通信建设企业对安全生产许可证制度有更好的了解并付诸实施。
三、2005年工作的设想意见
2005年，施工工作部还将在上级协会的领导下，认真贯彻执行政府主管部门的有关方针政策，积极协助通信建设行业主管部门对通信建设工程市场进行行业管理，促进行业自律，维护通信建设企业的合法权益，沟通政府、企业、用户之间的联系，努力发挥桥梁和纽带作用。积极开展各项技术业务交流、培训活动，逐步提高企业经营管理水平和竞争力，培育和发展信息通信建设市场的良好秩序。
（一）在我国加入WTO后，我们通信建设行业一方面要面对外资企业进入国内与我们施工企业争夺市场的问题；另一方面我们还要按照中央“走出去”的发展方针，到海外开拓市场。设计施工专业委员会已经在今年成立了“国际业务办公室”，在“国际业务办公室”的指导下施工工作部也要将工作部范围内的各企业联合起来，切实发挥组织、协调、指导作用，拓展各种渠道，实施“走出去”战略，使国内各通信施工企业共同走向国际市场。近期将召开国际业务办公室（施工专业）第一次协调会议
（二）通信设计施工专业委员会的三个评优办法的落实：《优秀通信施工企业评选办法》、《优秀通信施工企业家评选办法》、《优秀通信施工企业项目经理评选办法》已经报送到了中国通信企业协会，经过通信企业协会的审批通过，在2005年我们将开展评选和表彰活动。希望广大成员企业积极申报，以鼓励企业加强科学管理，提高经济效益和综合实力，促进安全生产和工程质量管理水平的提高，激励施工企业争先进、创一流；以适应市场经济条件下对企业、企业家的要求和参与国际竞争的需要。
（三）根据通信设计施工专业委员会第一次常务委员会昆明会议的决议，施工工作部在上海会议上讨论通过了《决定设立技术咨询活动费》的提案，以弥补启动资金的不足，还有助于各项工作的开展及会员单位之间的交流活动的展开。施工工作部共有委员单位64家，其中常委单位14家，截至2004年年底，共有25家交纳了技术咨询活动费。施工工作部的技术咨询活动费按照“取之于民，用之于民”的原则，主要用于工作部会议费用，希望尚未交纳技术咨询活动费的单位，及时交纳。
（四）经过上海会议讨论，并经通信设计施工专业委员会审核通过，《通信建设施工行业自律公约》已经正式公布。这个自律公约为建立我国通信施工行业自律机制，规范行业从业者行为，依法促进和保障通信施工行业健康发展，维护通信施工单位合法权益，保护公平竞争和文明经营打下了良好的基础。为了进一步加强行业自律，切实督促企业遵守《通信建设施工行业自律公约》，明年，施工工作部将配合通信设计施工专业委员会进行《自律公约》实施情况的检查，对切实实施了《通信建设施工行业自律公约》的先进企业进行表彰，对不履行《通信建设施工行业自律公约》获严重违背《通信建设施工行业自律公约》的企业进行通报批评或向政府主管部门提出处理建议。以使《通信建设施工行业自律公约》严格执行，切实落到实处，发挥规范作用。
（五）逐步加大组织开展培训工作的力度。企业参与市场竞争，归根到底是人才的竞争，为企业培养专业技术人员，提高会员企业的管理水平和职工队伍素质，是为企业服务的重要组成部分。施工工作部将继续接受通信设计施工专业委员会的指导，在2005年使我们的培训工作更加规范化、科学化，提高培训质量，更好地为企业服务。
（六）进一步做好通信建设标准化工作，协助政府主管部门做好《通信工程建设标准》的修改工作。
