中国通信企业协会通信设计施工专业委员会自成立以来，坚持以邓小平理论、三个代表和党的十六大精神为指导，在中国通信企业协会领导下和信息产业部综合规划司的指导下，遵循“沟通政府、企业、用户，发挥自律、服务、支撑作用”的服务宗旨，积极开展工作，取得了较好的成绩。
一、通信设计施工专业委员会成立以来的主要工作情况。
(一) 本专业委员会的组织机构及会员情况。
2003年7月16日通信设计施工专业委员会成立后，于7月21日成立了通信设计施工专业委员会秘书处。目前，本专业委员会的组织领导成员和常设办事机构情况如下：
1、本专业委员会共有常务委员单位13个；
2、本专业委员会常务委员20名，其中：主任委员1名，副主任委员8名。
3、本专业委员会下设设计、施工、监理和咨询四个工作部。拟筹备组建通信建设行业统计和规划两个工作部。
4、本专业委员会秘书处作为本专业委员会的常设机构，目前有秘书长1名，副秘书长6名。下设综合部、咨询部和标准化部三个部门。专职工作人员9人，大部分为各工作部依托单位派遣人员。
5、截至2004年11月底，本专业委员会共有会员企业277家。目前，全国具有通信设计、施工、监理和咨询资质的企业约700多家，尚有二分之一以上的企业未入会。
(二)按照“三个服务于”的工作思路，积极开展工作。本专业委员会在上级协会的领导下开展了各项工作和活动，努力当好政府主管部门与企业之间、企业与企业之间、企业与用户之间的桥梁，积极为政府职能转变过程中做好服务工作。
1、明确了本专业委员会秘书处的定位和工作方式，采取“参与、委托、授权”的方式，实现“自律、服务、支撑”的服务宗旨。并鲜明地提出了“三个服务于”的工作思路，即：服务于政府主管部门，协助部主管部门加强其行业管理；服务于信息通信建设行业，加强设计、施工、监理、咨询企业自律，维护信息通信建设市场秩序；服务于本专业委员会成员企业，维护他们的合法权益(维权、自律、协调、服务)。
2、加强组织建设和建立健全各项规章制度。本专业委员会成立之后，按照通信建设行业内部专业较多的特点，又“不设三级机构”的要求，理顺了专委会与各工作部的关系，形成了上下连通、连锁互动的运行机制。明确了部门分工，制订了各工作部的工作规则和专业委员会秘书处的各项规章制度，做到“办文、办事、办会”有章可循。同时还制订了秘书处工作人员守则，并将工作规则、规章、制度汇编成册，促使工作人员工作规范化、标准化和提高工作效率。
3、积极发展会员，壮大会员企业队伍。2003年下半年本专业委员会发展了近40家企业入会。为使发展会员工作有的放矢，对本专业范围内的设计、施工、监理、咨询企业进行了摸底，并登记造册。为今后发展会员，扩大会员企业队伍打下了基础。
4、与相关协会建立联系，促进工作的开展。自本专业委员会成立以后，先后与中国施工企业管理协会、中国勘察设计协会、中国工程咨询协会、中国通信标准化协会、中国建筑业协会、中国工程质量审定委员会等协会组织建立了联系，加强了相关协会之间的信息沟通和理顺了工作渠道，更便于为会员企业提供多方面的服务，同时也促进了本专业委员会工作的开展。
5、加强对外宣传力度，扩大知名度。本专业委员会以通信建设行业的企业为主体，为使更多的部门和单位了解本专业委员会，做了大量宣传工作：
(1)印发会员手册，广泛发放，以扩大本专业委员会的影响；
(2)建立了网站，广泛发布本专业委员会的信息，充分利用互联网信息传递快的优势，以扩大本专业委员会的知名度。目前，正加紧进行本专业委员会网站的更新、改版工作。
6、受部主管部门(信息产业部综合规划司)的委托，组织进行了部级“优秀通信工程设计奖”、“优质通信工程奖”的具体工作，即：“双优”初评工作。为完成好“双优”评选工作，制订并完善了相应的评选办法，克服了人手紧、工作量大的困难，圆满完成了评选任务。
7、为了适应本专业委员会开展技术业务咨询工作的需要，建立了通信建设人才专家库，现共有395名具有高级技术业务职称以上的专家入库，为技术业务开展各项活动提供了人才保障。
8、协助部主管部门进行通信市场监管。本专业委员会在通信建设领域协助部主管部门进行了一些管理工作，充分发挥本专业委员会在支撑政府工作方面的作用。
(1)选派技术业务专家参加部主管部门组织的深入各大通信运营企业检查通信建设市场秩序的活动；
(2)协助部主管部门审核企业资质并制发证书，先后对近万份资质材料如企业资质、个人资格、年检等组织了初审、整理、打印、发证等。
(3)参与制订、完善市场监管办法的制订，并对企业关心的热点、难点问题向部主管部门提出了建议。
8、制订、发布了行业自律公约。截至目前，设计、施工、监理、咨询专业都制订了行业自律公约，并正式发布实施。
9、加强自身建设，扎扎实实开展工作。本专业委员会成立后，努力加强自身建设，最大限度地为会员企业提供全方位、多层次的服务。
(1)开办了本专业委员会的账户；
(2)办理了社会团体组织分支机构代码；
(3)办理了纳税登记手续；
(4)购置了必需的办公设备，改善了办公条件，提高了工作效率。本专业委员会现有计算机9台，并配备了传真机、复印机、打印机等。同时，根据财务工作的需要，新购置了支票打印机、点钞机、税控机等设备。
(5)实现了内部联网、资源共享，提高了本专业委员会秘书处工作效率。
二、2004年的工作总结。
2004年以来，本专业委员会在中国通信企业协会的领导下，在信息产业部主管部门的指导下，遵循“三个服务于”的工作思路，坚持与时俱进，开拓创新，在巩固和提高现有工作成效的基础上，拓展服务领域，为各会员企业提供优质、高效的服务，卓有成效地开展了以下工作：
（一）加强了设计、施工、监理、咨询四个工作部的组织建设，充分发挥各工作部的作用。各工作部分别召开了常务委员会、委员单位会、或会员代表大会，及时传达、贯彻、落实上级协会和业务主管部门的有关决议、政策和任务，加强了与会员企业间的交流与沟通。本专业委员会共确定了141家核心企业为本专业委员会的委员单位，扩大了委员单位队伍，为更好地开展工作打下了良好基础。同时，理顺了本专业委员会与各工作部之间，各工作部与所属会员单位之间以及专委会与会员单位之间的工作渠道，使专业委员会各项工作开展得更加顺畅。
(二)进一步加强了本专业委员会秘书处的自身建设，增强服务功能。作为通信设计施工专业委员会的常设机构―秘书处，在原有设置的基础上，又适时增加了内设机构和人员，建立了必要的工作制度，明确了分工，使专业委员会的各项工作正常开展有了可靠的保证。
(三)受部主管部门委托，进一步开展了各项评优工作。2004年本专业委员会继续协助部主管部门做好各项评优工作，并制订完善了相应的评选办法和评审规则，组成了评审机构，坚持了 “公开、公平、公正”的原则，使评优申报、审核工作走上了科学化、规范化和制度化的轨道。现已开展的项目主要有：
1、按照“二头在政府，中间在协会”的工作程序，继续开展了部级优秀通信工程设计奖、优质通信工程奖的项目形式审查和初评工作；
2、开展了先进监理企业、优秀总监理工程师和优秀监理工程师的评选工作，经批准后以中国通信企业协会的名义命名、颁奖；
3、开展了优秀通信建设QC小组的初评工作，向上级协会及时进行了申报；
4、协助部主管部门开展了优秀企业管理现代化创新成果奖的初评工作，及时向上级协会进行了申报；
5、协助部主管部门开展了优秀工程咨询成果奖的初评工作，及时向中国工程咨询协会进行了申报；
6、协助部主管部门开展了全国优秀施工企业和优秀施工企业家奖的初评工作，向中国施工企业管理协会进行了申报；
7、受中国勘察设计协会的委托，承办了第十一届全国优秀工程设计奖“信息工程”专业的初评工作。
(四)制订和完善行规行约，健全企业自律机制。目前，本专业委员会的设计、施工、监理和咨询专业在制订了行业自律公约以后，积极狠抓落实，严格要求，已初见成效。此项工作也受到了部主管部门和上级协会领导的赞誉，相关杂志、网站也发布了消息。这是通信建设行业第一个自律性约束文件，对协助部主管部门做好通信建设市场监管起到了重要作用。
(五)继续协助部主管部门做好资质审定及发证工作。资质审定及发证工作作为发挥本专业委员会支撑政府作用的一个重要方面，本专业委员会积极组织、认真落实，圆满完成了任务。资质审定及发证工作包括企业资质审定、个人从业资格审定(项目经理、监理工程师等)、招投标资格审定及系统集成资质审定等工作内容，此项工作政策性强，时效紧，要求严格，工作中未发生差错，部主管部门对此表示满意。
(六) 组织有关人员，完成了中国工程勘察设计50年纪事（通信行业部分）的编撰工作（收集材料，撰写有关文章等），编写的材料经信息产业部综合规划司的有关领导审阅、修订后，已按要求上报有关部门。
(七)筹建了经济实体，逐步实现“以会养会”的目标。根据党和国家关于社团组织“自立、自治、自养”方针，经本专委会常委会决定，并报上级协会批准，注册成立了经济实体：中通海科技有限责任公司，目前公司经营开发工作已开始步入正常轨道。为通过开展经营活动，筹集活动经费，减轻会员企业负担创造了条件，以逐步达到“以会养会”的目的。该公司法定代表人、董事长由本专业委员会秘书长兼任，按《公司法》规定，由董事会聘任总经理负责日常经营管理工作。
(八)组织开展了各项培训工作。信息产业部综合规划司已于2004年3月将通信建设行业领域内的各项培训工作交由本专业委员会组织协调 。现已分期分批下达了培训计划，主要是通信工程一级建造师、通信工程监理工程师以及概、预算人员方面的培训、新技术知识培训等。培训工作现正在按计划实施中。今年下达计划情况：共安排各专业培训班41期，其中本专业委员会各工作部共承担了16期，培训人员达4200人次；施工工作部新开办了一级建造师培训班共14 期，培训人员达800多人次。同时，经上级协会及部主管部门批准，本专业委员会正在筹建中国通信企业协会通信建设专业培训中心(登记注册工作正在进行中)，并制订了《中国通信企业协会通信设计施工专业委员会通信建设人员培训管理暂行办法》。为了有效提高培训工作质量，实现培训、考试分离，经批准成立了“中国通信企业协会通信建设专业考试中心”。
(九)帮助会员企业推进改革进程，为企业提供政策咨询和信息服务。国有企业体制改革2004年正处于攻坚阶段，为协助企业进行改制，本专业委员会安排各专业工作部适时召开了企业改制经验交流会，帮助企业排忧解难，提供有价值的借鉴经验。设计、监理等专业都分别召开了会议，对企业改制进行了经验交流、研究制订了相应对策。
(十)继续发展会员，壮大会员队伍。经摸底掌握的情况来看，目前尚有数百家企业没有入会，本专业委员会按照“自愿参加”的原则，2004年又发出了200多份入会邀请函，现已有部分未入会的企业提出了入会申请。
(十一)加强沟通，扩大宣传。本专业委员会所属企业涉及设计、施工、监理、咨询等多个专业，成员单位分布在全国各地。为更好地沟通信息，交流情况，本专业委员会通过各种渠道、方式加大宣传力度。
1、为使本专业委员会开展的工作得到充分的宣传，与中国通信企业协会会刊《当代通讯》杂志社合作出版了一期旨在“表彰先进监理企业、优秀总监理工程师和优秀监理工程师”的专刊，专X已于2004年8月30日出版发行，发行总额约3万份，收到了良好的宣传效果。
2、建立了本专业委员会的通讯联络员制度，组建了自己的联络员队伍，以使信息传递高效、及时。
3、出版了本专业委员会的会刊《通信建设》（创刊号）。
4、进行了本专业委员会网站的更新、换版工作，进一步充实网站内容。并与中国通信建设资讯网合作，将本网站由“静态”网站向“动态 ”网站升级，充分发挥网站的信息交流平台的作用，努力把本专业委员会的网站建设成为中国通信建设的窗口之一。
(十二)组织对外交流，开展国际合作。为实施组织会员企业“走出去”的发展战略，经上级协会批准，本专业委员会负责组团，于2004年9月中旬和11月上旬分别前往北欧和加拿大进行了有关工程项目管理方面的境外考察学习活动，为成员企业提供相关方面的服务。同时根据企业要求，成立了国际业务办公室，负责组织、协调、指导企业实施“走出去”过程中遇到的具体问题，帮助企业开拓国际通信建设市场。
(十三)协助部主管部门对所属会员企业加强安全生产的教育，为此，本专业委员会多次印发、转发了相关文件，以进一步强调安全生产，防患于未然。
(十四) 协助部主管部门，进行了通信工程建设行业标准的修订工作，组织有关单位对通信工程设计暂行规定、标准、规范；通信工程施工验收规范；通信工程施工监理暂行规定；通信设备抗震性能检测暂行规定等四大类通信工程建设行业标准进行了初步清理，共有87项通信工程建设行业标准现正在按照部主管部门的要求开展修订和新编制工作。
三、2005年的工作要点。
按照协会章程和本专业委员会《工作条例》的相关规定，在上级协会的领导下，认真贯彻执行政府主管部门的有关方针政策，积极协助通信建设行业主管部门对信息通信建设市场、通信建设工程质量进行行业管理，促进行业自律，维护通信建设企业的合法权益，沟通政府、企业、用户之间的联系，努力发挥桥梁和纽带作用，加大推进通信建设行业的设计、施工、监理、咨询企业的体制改革的力度，不断提高企业人员的技术业务素质和职业道德水准，积极开展各项技术业务交流、培训和咨询服务活动，逐步提高企业经营管理水平和竞争力，培育和发展信息通信建设市场良好秩序，更好地为信息通信事业发展服务。
(一)继续按照“二头在政府，中间在协会”的工作程序，为部主管部门做好服务工作。2005年，按照部主管部门的委托，积极协助做好各项通信建设企业资质和个人资格的专家审查工作。并向部主管部门推荐相应的资质资格审查专家人员（要求相对稳定）；同时协助部主管部门做好注册“通信工程师”（设计）和“通信建设项目管理工程师”的执业资格管理办法等有关文件的起草工作：按照部主管部门要求，组织制订《通信工程设计文件编制办法》；还要按照部主管部门的要求适时具体组织相关企业开展安全生产持证上岗培训管理人员的工作。
(二)根据通信建设行业专业特点，以设计、施工、监理、咨询专业分别组织各项活动为载体，增强专业委员会的凝聚力，通过组织多种形式的活动，使“服务于通信建设行业、服务于成员企业”得到实施。社团组织，既不是政府，又不是企业，只有经常通过开展各项活动，将没有隶属关系的各个企业紧密联系在一起，研究和探讨通信设计、施工、监理、咨询等通信建设方面的理论、方针政策和发展方向。
为此，2005年拟以四个工作部为依托，组织开展调研活动，结合各个工作部的专业特点和热点难点问题，有针对性的开展调查研究活动。采用座谈会、专题会和深入企业考察等方式，了解企业存在的问题和困难，如企业体制改革、规范建设市场、开展国际业务、搞好企业自律等问题。适时根据实际可能向政府主管部门提出政策性建议或解决方案，切实帮助企业排忧解难。
(三)在我国加入WTO以后，我们通信建设行业一方面要面对外资咨询企业进入国内与我们设计施工企业争夺市场的问题；另一方面我们还要按照中央“走出去”的发展方针，到海外开拓市场。由于我们设计、施工、监理、咨询企业都是按照计划经济阶段分开设置的，各企业很难单独完成国际惯例“交钥匙”工程。为此，本专业委员会有责任将本专业委员会范围内的各企业联合起来，共同走向国际市场，这是我们今后工作中的一项重点。今年本专业委员会已成立了“国际业务办公室”，要切实发挥该办公室的组织、协调、指导作用，培育涉外管理人才，拓展各种渠道，实施“走出去”的战略。
(四)在协助部主管部门维护通信建设市场秩序方面多做工作。除积极参加部主管部门组织的通信建设市场治理整顿的相关工作外，还要认真履行自律职能，将已发布的自律公约通过各工作部门加强检查督促，切实执行，对不规范的市场行为起到制约作用；另一方面开展对先进企业和先进个人进行表彰活动，从正面规范企业的市场行为，二者是相辅相承的。2005年除继续按照部主管部门的委托，搞好部级“优秀通信工程设计奖”和“优质通信工程奖”的初评工作外，同时继续搞好监理企业的创优活动，并相继在设计、施工企业中开展对先进企业和优秀企业家等进行表彰活动，这是治理整顿通信建设市场从源头抓起的重要环节。
与此同时，要进一步加强行业自律，切实督促企业遵守《自律公约》，2005年本专业委员会拟组织一次《自律公约》实施情况的检查，对切实实施了《自律公约》的先进企业进行表彰，对不履行《自律公约》或严重违背《自律公约》的企业进行通报批评或提出处理建议。以使《自律公约》严格执行，切实落到实处，发挥规范作用。
(五) 逐步加大组织开展培训工作的力度。企业参与市场竞争，归根到底是人才的竞争。为企业培养专业技术人员，提高会员企业的管理水平和职工队伍素质，是为企业服务的重要组成部分。本专业委员会受部综合规划司的委托，负责通信建设专业培训计划的组织协调工作，在2004年办理了中国通信企业协会培训收费许可证和经部批准下达了四批培训计划的基础上，积极筹建有社会办学资质的“中国通信企业协会通信建设专业培训中心”；同时稳步推进“考试中心”的工作。要充实、完善这两个“中心”的功能，真正做到“培、考”分开，使培训工作更加规范化，科学化，提高培训质量，更好地为企业职工执业注册资格等提高职工技术业务素质方面服务。要进一步扩大培训业务，除搞好原有的专业培训外，2005年适时开展对通信工程建设标准、通信建设法律法规、贯标认证培训等项工作，以及对安全生产持证上岗组织培训；根据通信企业的要求适时开展新技术业务的培训工作。
（六）要进一步加强本专业委员会的组织建设，充分发挥四个工作部的作用。
首先是要进一步加强本专业委员会秘书处的作用，提高秘书处的办事能力。实践证明 ，秘书处工作素质水平的高低，直接影响整个协会组织工作的开展。要继续充实加强本专业委员会秘书处的办事机构，相对稳定相关办事人员，提高工作效率和办事能力，以进一步保持秘书处各项工作的协调和连续性，充分调动秘书处成员的工作积极性，切实贯彻“三个服务于”的服务宗旨。
要进一步加强四个工作部的建设，提高四个工作部办事机构的办事能力。目前四个工作部的办事机构和办事人员都是兼职的，普遍感到开展活动时力不从心。为了提高四个工作部的活动能力，建议各工作部的依托单位继续在人员方面给予充实，加强对本工作部的支持力度。根据本工作部的工作规则，按计划、多层次的开展丰富多彩的活动，以进一步提高各个工作部的工作效率，加强与会员企业的沟通，切实为会员企业做好服务工作。
要进一步加强会员队伍建设，继续壮大会员队伍。目前加入本专业委员会的团休会员接近280家，与2004年计划发展会员到300家的目标还没有达到。要进一步加强宣传力度，尽快把通信建设行业的大部分企业吸收进来。要在2005年本专业委员会成立两周年之际，开好第一届第二次会员代表（全体委员）大会，相机对尚未入会的重点企业发出邀请，请他们列席会议，并吸收他们入会。
（七）认真贯彻“自立、自治、自养”方针，要切实办好中通海科技有限公司，增加收入，减轻企业负担 。在各个常委单位的大力支持下，本专业委员会控股的中通海科技有限公司已于2004年8月10日正式注册成立，开始了经营活动。办好该公司是筹措本专业委员会活动经费，减轻会员企业负担的有力措施。2005年要进一步加强对该公司的经营管理工作，广开经营渠道，提高营利水平，切实做到“以会养会”。
（八）要切实办好会X和网站，为会员企业提供良好服务。《通信建设》会X是本专业委员会的窗口 ，是贯彻落实各项方针政策，发布本专业委员会信息，沟通会员企业，为会员企业提供良好服务的主要手段和信息交流平台。在2004年出版《通信建设》（创X）的基础上，2005年要进一步加强对《会X》出版工作的组织领导，完善通讯联络员制度，拓宽信息渠道，提高编辑水平和稿件质量，多为企业提供一些有用的信息，为服务企业，加强行业管理，发挥好窗口平台的作用。
同时，要进一步加强本专业委员会网站的建设，积极加强与中国通信建设资讯网的合作，办好本专业委员会网站，提高网络信息质量，不断充实网站信息资源，真正实现本网站由静态网站向动态网站升级。
（九）进一步做好通信建设标准化工作。协助部主管部门做好《通信工程建设标准》（征求意见稿）的修改过程中的组织协调工作，以及《通信工程建设标准》（送审稿）的审定工作中的具体工作；并组织完成其合订本的编制工作和宣贯工作。
（十）继续开展对外交流活动，组织成员企业组团出国考察。
