2006年上半年，在上级协会的直接领导和政府主管部门的支持、指导下，本专业委员会继续遵循“三个服务于”的服务宗旨，积极开展工作，在协助政府主管部门进行行业管理，加强通信设计、施工、监理、咨询企业和工程建设主管部门自律，维护信息通信建设市场秩序和会员企业合法权益，提高本专业委员会服务能力和加强本专业委员会自身建设等方面做了一些工作。
一、2006年上半年的基本情况
（一）积极参与通信建设市场监管
上半年，按照政府主管部门的委托，继续协助加强通信建设市场监管，认真做好各项通信建设企业资质和个人资格的专家审查工作以及其他相关工作。今年5―6月，配合部综合规划司进行安全生产大检查工作，除协助做好检查组的后勤服务工作外，还派出人员实际参与安全生产检查和调研工作；按照部主管部门和上级协会的要求，上半年组织进行了“全国勘察设计注册通信工程师”执业资格管理办法及其培训教材的编制工作以及“中国通信企业协会通信建设项目工程师考核认定管理办法”的制定、报批和实施工作。上半年已对第一批共11个省市的1063名“通信建设项目工程师”资格认证进行了专家评审；完成了第一季度和第二季度共87家企业通信建设企业资质的专家审查工作及其相应的制证发证工作，共打印各种证书1000多份；应上级协会的要求，参与了中国通信企业协会章程的修改工作等。
受中国电信集团公司的委托，今年上半年还完成了对第一批工程咨询企业资质的专家审查工作，这是本专业委员会与中国工程咨询协会通信信息专业委员会联合承担的工程咨询企业资质审核工作。
（二）创优评优活动全面展开
上半年，本专业委员会创优评优工作又有新的进展。经中国通信企业协会批准开展的2005年度“中国通信企业协会先进通信设计企业、优秀通信设计企业家、优秀通信设计工作者”和“中国通信企业协会先进通信施工企业、优秀通信施工企业家、优秀通信工程建设项目经理”的创优评选工作已经结束，评选结果经网上公示后，已经上级协会正式发布。上半年在南京进行了先进施工企业和优秀个人的表彰活动，共表彰了13家先进通信施工企业、7名优秀通信施工企业家、24名优秀通信工程建设项目经理。今年7月初，2005年度中国通信企业协会优秀监理企业、优秀总监理工程师和优秀监理工程师的评选工作也已基本完成，待报送上级协会审批后发布。截止今年上半年，本专业委员会设计、施工、监理、咨询行业均建立了创优评优制度，这对树立通信建设企业的品牌形象，从正面规范通信建设市场，激励通信建设企业创新发展起到了重要推动作用。另外，受部规划司委托，组织了2006年度的部级“优秀通信工程设计奖和优质通信工程奖”的申报工作，组织了上级协会组织开展的“全国通信工程建设优秀质量管理小组奖”、“全国通信行业用户满意企业”等奖项的推荐申报工作。
为了搞好创优评选活动，今年上半年进一步加强了对各种评选活动的规范管理工作，坚持公平、公开、公正的原则，完善了评选条件、评选办法和评审规则，充实了“专家库”，为顺利开展创优评优工作打下了良好基础。
（三）专业培训工作稳步推进
今年上半年各项培训工作全面展开。上半年共开办各种专业培训班55期，培训各种专业人员 7146人。其中举办通信建设人员安全生产教育培训班26期，培训人员3639 人；通信工程概预算人员培训班 15 期，培训人员1240 人；通信工程监理工程师培训班4 期，培训人员345 人；一级注册建造师（通信与广电专业）培训班 2 期，培训人员 120 人；通信建设项目管理工程师培训班15 期，培训人员1752 人。另外“全国勘察设计注册通信工程师”的前期培训教材编制工作和培训准备工作正在抓紧进行。截止到6月底，共下达培训计划 4批，安排各类培训班 78 个，已完成了55个，占计划的71％。
专业培训工作，是本专业委员会的一项中心工作和重要职能，是为会员企业服务的重要途径。为了搞好此项工作，上半年继续完善了各项培训措施和办法，发挥了本专业委员会考试中心的作用，通过实施培训计划，深入考点监考，组织专家阅卷等活动，不断总结经验教训，严格培训考试纪律，纠正考试中的不良行为，加强与协办单位的合作，处理好培训考试中的各种矛盾，实施“培”“考”分离，使专业培训考试机制进一步得到完善，培训工作基本走上了科学规范的轨道。这些都为搞好专业培训工作起到了重要作用，也是在实施专业培训工作中总结出的有益经验。
（四）通信工程建设标准化工作取得新进展
根据信息产业部信部规函［2005］508号“关于安排《通信工程建设标准》修订和制订计划的通知”要求，在去年完成了对81项《通信工程建设标准》（送审稿）专家审查基础上，今年上半年配合部主管部门已完成了其中36项《通信工程建设标准》的发布实施工作。今年2月下旬，配合部主管部门召开了信息产业部2006年度《通信工程建设标准》座谈会，来自包括各大电信运营企业在内的18家企业的工程建设管理部门负责人、技术专家参加了会议。会议总结了过去一年多来对《通信工程建设标准》制定和修订计划的落实情况，对下一步如何进行标准宣贯以及2006年度《通信工程建设标准》制定和修订项目计划做出了安排。
为贯彻落实信息产业部“关于安排2006年度《通信工程建设标准》编制计划的通知”（信部规函［2006］140号），的计划安排，本专业委员会于5月印发了“关于安排2006年度《通信工程建设标准》编制工作中有关问题的通知”，对于今年下达的20项《通信工程建设标准》新制定和修订项目进行了落实，对项目编号、送审稿、格式和内容的统一等有关问题提出了要求。目前，对其中大部分编制和修订项目已分配到主编单位和人员，预计下半年对新编标准（规范）（送审稿）将逐项组织专家审查。
（五）开发国际业务取得初步成效
上半年，各工作部积极落实“走出去”的发展战略，努力开拓国际业务，收到了较好效果。中国通信建设总公司，江苏省邮电建设工程有限公司、上海电信工程有限公司、江苏省邮电规划设计研究院有限责任公司、华信邮电咨询设计研究院有限公司等单位开拓国外业务、承包海外工程已初见成效，在国际通信建设市场上争得了一席之地，取得了成绩。为了帮助会员企业开辟国际市场，今年初，本专业委员会按计划组团赴澳大利亚出国考察团、赴日本、韩国出国考察团和赴德国、法国出国考察团圆满完成了出国考察任务，取得了丰硕成果，三个团的考察报告，已按要求呈报给上级协会，并登录到本专业委员会的网站上，供有关会员企业参考。今年6月5日召开了秘书长工作会，就进一步开拓国际市场，发展海外业务进行了研究，并提出了今年拟组团出国考察的计划，拟组织四个出国考察团分别赴南非、埃塞俄比亚、印度、加拿大和俄罗斯考察通信建设市场和洽商合作业务，现已将正式计划报上级协会审批。
（六）自身建设进一步加强
今年以来，本专业委员会紧紧围绕服务宗旨开展工作，不断总结经验教训，提高办事效率和服务能力，在加强自身建设，增强服务功能，提高素质水平方面取得了新的进展。
1、今年4月10日，根据部主管部门的要求，组建了工程建设管理工作部，召开了成立会议。这对加强本专业委员会的工作，协助政府主管部门进一步加强通信建设市场监管，增进通信建设各个环节的协作与沟通，培育和规范良好的市场秩序以及完善自律机制起到重要作用。也进一步加强了本专业委员会的服务功能和扩大了本专业委员会的业务范围。工程建设管理工作部的成立，使通信建设的各个专业领域，包括通信设计、施工、监理、咨询、工程建设管理形成了一个有机的整体，为从事通信建设的甲乙双方构筑了一个交流平台，本专业委员会又增加了一个重要的工作渠道，为充分发挥各工作部的组织、协调作用，增强服务能力，创造了很好的条件。上半年，各工作部积极开展工作，充分发挥各工作部的组织协调作用，施工工作部、监理工作部和工程建设管理工作部都根据本工作部需要召开了相关会议，开展了活动。
2、 上半年，结合工程建设管理工作部的成立，以通讯形式召开了第六次和第七次常务委员会，相应调整了本专业委员会常委员会领导成员。增补工程建设管理工作部主任朱立军和工程建设管理工作部副主任邢力为本专业委员会常务委员会副主任委员、常务委员；增补王俊杰、刘凤琴、郭丽华为本专业委员会常务委员会常务委员；同时增补王俊杰、刘凤琴为本专业委员会副秘书长；接纳中国网络通信集团公司计划建设部、国家邮政局计划财务部、本专业委员会工程建设管理工作部和北京市电信规划设计院为常务委员单位。
3、本专业委员会秘书处的自身建设也有所增强，服务功能更加完善。今年初，秘书处和本专业委员会独资公司实行了合署办公，增添和更新了部分办公设备，充实了工作人员，健全了各项规章制度，如固定资产管理制度、借款管理制度、修订了财务管理和费用开支标准管理制度等。
4、根据上级协会关于加强分支机构财务管理，适时进行财务账目审计的要求，今年4月，本专业委员会邀请中鸿信审计事务所对本专业委员会2005年度的财务账目进行了例行审计，并按规定将审计结果向上级协会作了报告。目前本专业委员会秘书处各项规章制度已基本建立，办文、办会、办事做到了有法可依，使秘书处工作的规范化、制度化进一步得到落实，各个工作人员的工作积极性进一步调动起来，较好地完成了秘书处的各项工作任务。
5、为了进一步发挥本专业委员会网站的作用，今年上半年全面完成了对网站的换版更新，并召开了中国通信建设资讯网管理委员会第二次会议，进一步对网站建设进行了改进和部署，以充分发挥网站为会员企业服务的作用。
6、上半年，还把办好会X《通信建设》，作为一项为企业服务的重要工作。《通信建设》会X第六期已经出版，第七期也正在抓紧出版。本专业委员会与中国通信建设资讯网合作，还出版了《中国通信建设》电子版半月X，免费赠送给会员企业和有关部门，及时将政府通信建设方面的政策、法令，协会的信息、活动，企业的要求、呼声，及时向广大会员企业进行沟通，使政府与协会，协会与企业、企业与用户之间的信息更加畅通，密切了相互间的联系，起到很好的桥梁和纽带作用。
今年6月5日，召开了本专业委员会秘书长会议，对上半年的工作进行汇报和总结，对下半年的工作进行了部署。
今年上半年，本专业委员会自办经济实体中通海科技有限公司经营开发工作也有了新的进展。经有关部门批准，完成了股东变更手续，成为独立经营的独资公司。同时在上级有关部门支持下，办理了市场准入许可手续，完成了工程设计（单项乙级）资质和工程咨询企业资质的申报工作。这对公司开发业务，承揽工程提供了必要条件，为公司今后发展和提高经济效益，落实“自立、自治、自养”方针，奠定了基础。
（七）积极开展治理商业贿赂专项工作
上半年，根据信息产业部和上级协会的要求，本专业委员会开展了治理商业贿赂专项工作。结合通信建设行业的实际，制定了《本专业委员会开展治理商业贿赂专项工作实施方案》，计划利用半年左右的时间分三个阶段组织各成员企业开展治理商业贿赂的专项工作。在秘书长会议上，认真学习了中央、部、和上级协会关于开展治理商业贿赂专项工作的有关文件，对本专业委员会开展此项工作进行了研究和部署。根据《本专业委员会开展治理商业贿赂专项工作实施方案》的要求，本专业委员会成立了开展治理商业贿赂专项工作办公室，指定各工作部主任负责本工作部开展治理商业贿赂专项工作。目前，学习传达文件，制定措施阶段的工作已经完成，自查自纠阶段的工作正在抓紧进行，各工作部结合信息产业部安全生产大检查和贯彻落实《自律公约》相结合，对在工程建设项目招标投标中的违规违法行为；在工程承包、物资采购和经营活动中给予或收受不正当利益的行为；在协助政府主管部门进行市场监管、受权审查有关行政许可项目活动中，不按法定权限和程序办理审批事项的问题；违反职业道德和市场准则，采取不正当竞争手段，影响公平竞争的非法交易行为：在组织成员企业开展有偿服务活动中，违规收受不正当利益的行为；本专业委员会自办经济实体（北京中通海科技有限公司）在开展经营活动中的违规违法行为等，进行自查自纠。目前整个工作正在按计划稳步推进，力争年底前圆满完成此项工作。
二、2006年下半年工作安排
（一）继续遵循为企业服务的宗旨，着力抓好行业自律公约的检查落实工作和治理商业贿赂专项工作。各工作部要切实组织好《自律公约》实施情况的大检查，对实施《自律公约》的先进企业要进行表彰，对不履行《自律公约》或严重违规违法企业要进行通报批评或提出处理建议。以使《自律公约》和治理商业贿赂专项工作切实落到实处。
（二）继续根据通信建设行业专业特点，以设计、施工、监理、咨询、工程建设管理专业分别组织各项活动，增强专业委员会的凝聚力。通过组织多种形式的活动，将没有隶属关系的各个企业紧密联系在一起，研究和探讨通信建设方面的理论、方针政策和发展方向，以增进了解，加强合作、统一步调、达成共识，增强企业的整体功能和核心竞争力。
为此，下半年，拟以五个工作部为依托，组织开展调研活动，结合各个工作部的专业特点和热点难点问题，有针对性的开展调查研究。采用座谈会、专题会和深入企业考察等方式，了解企业存在的问题和困难，如企业体制改革、规范市场秩序、开展国际业务、搞好企业自律等问题。适时根据实际可能向政府主管部门提出政策性建议或解决方案，切实帮助企业排忧解难。
（三）继续为实施“走出去”的发展战略和开辟国际市场提供服务，为中国通信建设企业营造持续健康发展的环境，共同走向国际市场。下半年要组织好赴南非、埃塞俄比亚、加拿大、印度和俄罗斯出国考察团的各项准备工作，抓紧落实和办理出国审批手续，争取每个出国团组能够按计划出国考察访问。
（四）继续按照“两头在政府，中间在协会”的工作程序，为政府主管部门做好服务工作。下半年，按照部主管部门的委托，继续协助做好第三季度和第四季度各项通信建设企业资质和个人资格的专家审查工作以及通信工程建设标准的审定工作。积极协助部主管部门完成2005年版《通信工程建设标准》第三批44项标准（规范）的发布实施工作以及对已发布实施的标准（规范）组织宣贯工作。努力完成中国工程咨询协会和中国电信集团公司委托的第二批工程咨询企业资质专家审查工作。重点做好对第二批通信建设项目工程师考核认定的专家评审工作和资格评审工作。同时要抓紧做好“全国勘察设计注册通信工程师”教材编制和审定工作，争取年底前完成教材（送审稿）的编制任务。下半年要认真总结各项资质、资格专家审查工作经验，及时向部主管部门提出专家补充人选和专家审查工作意见，根据需要调整“专家库”，提高各项专家审查工作质量。下半年还要继续参加政府主管部门组织的有关市场监管工作。
(五)大力开展先进企业和先进个人的评优表彰活动，协助政府主管部门搞好2006年度部级“双优”专家审查工作和“中国通信企业协会优秀通信工程咨询成果奖”评选办法及实施细则的报批、实施以及2006年度的评审上报工作。同时要做好“国家优秀设计奖”、“全国优秀施工企业、优秀施工企业家、优秀项目经理奖”的评审、推荐、上报工作以及中国通信企业协会先进通信设计企业、先进通信监理企业的表彰工作及其对外宣传工作。
（六）继续做好培训工作，为培训企业人才服务。要进一步完善“考试中心”的工作，全面实行“培、考”分离，提高培训质量，扩大培训业务，抓紧落实今年下半年的培训计划，促进培训工作迈上一个新的台阶。下半年要抓紧与北京邮电大学协商，尽快完成联合成立具有办学资质的“中国通信企业协会通信建设专业培训中心”的工作。
（七）继续加强本专业委员会的组织建设和制度建设，认真贯彻协会《章程》和本专业委员会的《工作条例》，筹备召开第一届第八次常务委员会议，征集议题议案，总结工作经验，做好会议筹备工作。
（八）继续充实加强专业委员会秘书处和五个工作部的服务功能，完善各种规章制度，提高工作效率和服务能力，按计划、多层次的开展丰富多彩的活动，为会员企业多办实事、好事，增强专业委员会的凝聚力。工程建设管理工作部要加快整章建制步伐，完善自律机制和工作沟通机制，尽可能的多开展一些活动。监理工作部要认真做好今年的换届选举工作。各工作部之间，也要加强沟通，通过邀请对方参加有关会议，建立联系和加深感情，以互通情况，增进了解，交流经验，密切合作。
（九）继续加强会员队伍建设，壮大会员队伍。实现会员企业达到300家的目标。并相应完善通讯联络员制度，使每个会员企业都设立一名联络员并为每个联络员配备专用邮箱。按计划筹备召开本专业委员会通讯联络员工作会议，总经工作，交流经验，表彰先进，发扬成绩，进一步增进相互间的沟通与联系，促进本专业委员会健康发展。
（十）继续办好网站、会X，为会员企业提供服务。下半年，要拓宽信息渠道，提高网站、会刊的质量，多为企业提供一些有用的信息，为会员企业服务。同时积极创造条件，把“通信建设”会刊办成公开发行的正式出版物。
二六年七月十八日
