各位代表、各位来宾，大家早上好！
非常高兴参加这次会议，首先祝贺中国通信企业协会通信设计施工专业委员会第四次会员代表大会隆重召开。自专业委员会成立以来，在中国通信企业协会的领导下，充分发挥协会自律、服务、支撑的职能。认真贯彻执行国家的方针政策，在协助我部开展通信建设管理方面工作，在促进自律、维护通信建设企业合法权利方面，在沟通政府、企业、用户之间的联系，发挥桥梁纽带作用等方面做了许多卓有成效的工作。在此，我代表通信发展司对通信设计施工专业委员会及各位会员代表表示衷心的感谢！
借此机会，谈几点想法。
首先，介绍一下上半年的一些工作情况。上半年，在整个金融危机的大环境下，我们国家的经济总体上还是不错的。GDP增长7.1%；工业的增加值是7%，这个也与往年不同，工业增加值从整体上看还是处于下滑趋势，3月份是8.3，4月份是7.3，5月份是8.9，6月份是10.1，但总的平均值，上半年是7%，但是工业这些行业，目前与我们关系最大的就是电子行业，这些行业还是最差的，上半年这些行业是负的。主要原因是电子行业的出口所占比重太大，其他行业都是正的。但是6月份单月的增加值已经为正了。电子行业每年的出口按照往年计算，大概占到全国出口量的三分之一。从工业来看，整个运行状况应该说是比较平稳的。总体来看，金融危机的影响还是在持续。我们分析，它对实体经济的影响比较直接一些，对我们通信业的影响稍微有些缓冲，我们有些滞后。所以，从上半年来看，整个经济业的增长还是在比较低的水平上，1－6月份，我们业务总量完成了12240亿元，同比增长11.8%；业务收入是4170亿元，同比增长2.3%。另外，新增固定资产投资是1291亿，同比增长13.6%，从发展的角度来看，我们感觉还是逐步在回升的。从数字上看，二季度的数字比一季度要好一些，二季度整个业务总量、收入增长分别是12.7%和2.7%，比一季度要高一些。进入6月份，业务总量增长14.2%，收入增长3.3%；6月份的数值是半年最高的。由此看来，回升的趋势还是比较明显的。从用户来看，1至6月份，新增电话用户是4351万户，总数达到10.2亿户。新增宽带用户是1060万户，总数达到9348万户。从新增用户中分析得出，其中移动用户新增5395万户，固定电话减少1043万，其中固定电话减少的原因主要还是由小灵通，小灵通以往有968万。去除小灵通的因素，固定电话基本是持平。同时，我们分析一下，影响我们的发展主要原因就是金融危机对东部影响比较大。上半年，整个东部的业务收入还是10.3%的负增长，中部地区是正增长0.65%，西部地区是正增长9%，特别是北京、上海、广东等这些大省，全国有七个大省是负增长，其中，广东下降0.7%，上海下降2.8%，北京下降3%，但是从这几个省来看，都是在逐步地好转，负增长的态势也是在逐渐地减缓。这是总体的一些情况。
另外，再向大家介绍一下，从去年10月份发布共建共享的紧急通知以来，截止到5月底，三家企业一共减少新建铁塔是14000个，杆路18000公里，管道是13000公里，节约投资超过了50亿元。对于整个行业来说，还是初步见到成效的。3G建设总体上看，还是进展顺利的，TD的二期工程已经完成，正在开始启动建设三期，年底之前，预计3G可以完成，覆盖238个城市。其他两个公司建设的步伐也是比较快。电信已经在342个城市开展业务，联通100个城市，业务也在逐步的开展。上半年，我们感觉大家主要在忙于网络的建设和优化，从业务层面上竞争还不能说真正的开始，我们预计，竞争还会逐步地加剧。上半年，三家企业一共完成3G方面的投资为800亿元，总体的情况是这样的，总的感觉金融危机对我们的影响还是比较大的，与此同时，与其他行业不同的是，我们除了金融危机的影响以外，还有我们行业内部的一些变化，对我们的行业运行有些影响。
我还想就建设管理方面谈一些意见。工信部成立以后，这方面的职能，从综合规划司转到通信发展司，部领导也是特别关注这方面的工作，李部长多次强调，新的部委 “大部制”要用新的思路，再次强调，政府管理的重点就是要通过管规划、管标准、管政策来落实职责，具体到通信建设管理方面，主要是通信建设标准的制定，通信质量安全管理，建设招投标以及市场准入、抗震防灾的准入工作。从政府的角度，我们主要开展以下几方面的工作，关键重在立规矩，加强监督，加强管理。在新的形势下，要创新工作思路，改进工作方式，保障通信工程建设质量安全。今年是质量安全年，各行各业都在围绕安全开展工作，领导们也很关注，胡锦涛总书记，包括主管我们行业的张德江副总理对质量安全做出了重要的批示，锦涛同志在一次批示中指示，关键重在落实，要持之以恒。
所以，从我们的角度来讲，一是要抓制定标准，加强宣贯工作，把国家、行业颁布的一些标准，定额的一些政策要贯彻落实好，提高我们通信建设队伍整体的素质。二是要抓好通信建设工程质量安全工作，对全网提供优质安全的网络工作，工程建设质量直接影响我们今后我们通信网运行质量、服务水平和全行业的社会形象，随着我们3G业务的全面实施，今年我们通信工程建设任务非常重，工期非常紧，从源头上，从建设环节，抓质量工作，意义深远。
从政府工作方面，一方面要加强监督检查，要把通信工程质量监管作为一个长效机制，去年，财政部发文把质量监督收费取消。但是，质量监督的工作还是不能停，方式、方法还是要适时的改进，要突出重点，对一些影响大的，容易出问题的项目，特别是一些超低成本价中标的项目，要加强监督。第二方面要加大依法查处的力度，要把《建设工程质量管理条例》赋予给我们的责任要落实到位。第三方面，我们要规范招投标的工作。这一年来，部领导对招投标工作非常重视，我们监管的重点也有相应的变化。对这方面，我希望大家还要引起相应的重视，今年，部里组织招投标的检查，也发现了一些比较普遍的问题。有些问题，我们认为不该发生的。只要我们认真学习相关的法律、重视这个问题，就能够避免、处理这些问题。结合今年招投标检查，我们想进一步修订通信建设招投标管理，进一步完善监管的机制，建立全国统一的评标专家名册。要求各个企业要做好招标、备案工作。加大监督的力度，特别是对一些重点的项目，要加强监督检查的力度，对违规的行为，要进行通报；对重大的工程项目，要加强全过程监督。第四方面，要在市场准入方面严格把关。要建立市场信用体系。在建设、施工、设计、监理各个环节要加强管理。建立不良市场行为的管理制度。促进各方管理规范经营，要自觉地维护市场制序。提高通信设备抗震。进一步完善通信建设质量抗震防灾的管理制度。
要做好以上几个方面，对建设单位、参建单位还是希望大家能够认真贯彻，执行相关法律、法规，合法经营。一是要提高认识，重视工程质量安全；集团公司要加强对省公司的监督检查；二是要以科学发展观为指导，完善内部规章制度质量管理体系，强化企业责任认识。三是要加强自律，规范自身的行为。要坚持可持续发展的理念，避免恶意的竞争。当前的建设任务比较重，需要各个环节处理好建设速度和质量的关系，要保质保量的完成工作。
另外，专业委员会对我们的工作给予很大的支持，我们希望专业委员会继续发挥好支撑、服务、沟通的作用。发挥行业协会组织的优势，加强协会为企业、为行业、为政府服务的职能，积极探索市场经济环境下为企业服务的思路，通过各种方式解决企业关心的热点、难点的问题，推动通信建设企业的发展，为政府部门做好支撑，积极维护企业合法权益，使我们专业委员会真正办成企业之家。
最后，再次感谢大家对我们通信发展司的支持，希望大家对我们司的工作提出批评和意见，预祝本次会议圆满成功！
谢谢大家！
（根据会议录音整理，未经本人审阅）
