尊敬的中国通信企业协会张春林副会长、尊敬的工信部通信发展司祝军副司长、黑龙江通信管理局李焕清副局长：
各位领导、各位来宾、各位代表，大家上午好！
中国通信企业协会通信设计施工专业委员会自从2003年7月成立至今已满六周年，按照本专业委员会《工作条例》规定，每隔二年召开一次会员代表大会，成立大会即是第一次会员代表大会。经过上级协会批准，今天在这里召开通信设计施工专业委员会第四次会员代表大会。我们这次会议得到了政府业务主管部门的重视，工业和信息化部通信发展司祝军副司长莅会指导；上级协会也非常关注本次会议，由中国通信企业协会副会长张春林秘书长来参加会议，黑龙江省通信管理局李焕清副局长也应邀参加我们这次会议，让我们以热烈地掌声对祝司长、张会长和李局长表示热烈地欢迎和衷心地感谢！应邀参加这次会议有：部通信发展司通信建设管理处沈美丽处长；部通信工程定额质监中心曲晶唯主任；本专业委员会第二届常务委员会的顾问、主任委员、副主任委员、常务委员和常务委员单位代表、各工作部主任和秘书长；以及来自全国通信建设行业设计、施工、监理、咨询企业和通信运营企业工程建设管理部门的代表共100余人。
首先，请允许我代表中国通信企业协会通信设计施工专业委员会向来参加会议的各位领导、各位来宾和各位代表表示热烈地欢迎和衷心地感谢！本专业委员会自成立以来，在中国通信企业协会直接领导下，在政府业务主管部门的指导下，在广大会员企业的支持下，通信设计施工专业委员会积极开展工作，根据中国通信企业协会的服务宗旨和职能，认真学习实践科学发展观，贯彻执行政府业务主管部门有关方针政策，积极协助通信建设行业主管部门对通信建设市场、通信建设工程质量进行行业管理；通过制定自律公约，促进行业自律；维护通信建设企业的合法权益；沟通政府、企业、用户之间的联系，努力发挥桥梁纽带作用；积极促进国家关于通信建设行业设计、施工、监理、咨询企业的体制改革；为了提高企业人员的技术业务管理和职业道德水准，积极开展企业的创优评优和各项技术业务交流、培训和咨询服务活动，逐步提高企业经营管理水平和市场竞争力，培育和发展通信建设市场良好秩序，推动通信建设国际业务交流与合作，在“走出去”等诸多方面做了一些有益的工作，得到了上级协会和政府业务主管部门以及广大会员企业的赞同和认可。
以上这些成绩的取得是与上级协会的正确领导和政府业务主管部门的指导是分不开的，尤其是得益于本专业委员会第一任、第二任主任委员都是由政府业务主管部门的分管司领导担任的，得益于工信部通信发展司祝军副司长担任本专业委员会的顾问，直接指导协会的工作。得益于部通信发展司通信建设管理处具体指导本专业委员会的日常工作。还归功于我们专业委员会的各常务委员单位，各工作部及其依托单位积极参与；以及广大会员企业的大力支持，才使得通信设计施工专业委员会的整体工作得到了长足的发展。在这里，请允许我代表通信设计施工专业委员会常务委员会向上述各位领导、各部门、各会员企业表示衷心地感谢并致崇高地敬意！
近二年来，我们协会工作的外部环境发生很大的变化。我国电信运营企业以发展第三代移动通信（3G）为契机进行了新一轮的重组，组建成为中国电信、中国移动、中国联通三大电信企业集团，并按照国家关于“合理配置网络资源，实现全业务经营，以期形成适度、健康的电信市场竞争格局”的要求，既要防止垄断，又要避免过度竞争。在上述电信体制深入改革的新形势下，我们通信建设市场也受到了较大的影响，三大电信运营企业集团必将按照企业利益最大化的原则，对其有隶属关系的通信建设企业的力量进行整合，这一点大家已经感受到了，有的企业已经改制，有的企业正在进行中，所以我们通信建设企业一定要抓住机遇，切实加强本企业职工队伍建设，在为通信运营企业提高全业务竞争能力过程中，同时也要注意不断提高设计、施工、监理、咨询企业自身的水平和状大实力。三大运营企业的电信市场竞争过程，也是我们通信建设企业为他们服务的过程，既是挑战，又是机遇，尤其是近几年，在3G网络建设大发展中，我们协会组织要与会员企业一道投入并适应电信运营市场的变革当中去，为通信建设市场多做些贡献。
我们协会工作外部环境还有一个重要变化，就是工业和信息化部按照国家大部委制组建以后，加速了政府职能转变的进程，尤其是对包括中国通信企业协会在内的各行业协会提出了更高的要求，最近，工业和信息化部专门印发了[2009]126号文件，即工业和信息化部关于充分发挥行业协会作用指导意见（18条），归纳起来有四个方面：（一）转变观念，明确地位，克服“行政化”倾向，提高承接政府转移和委托职能的能力，有序承接政府转移和委托相关职能的工作机制，明确工作程序，规范工作方式；（二）发挥优势，献计献策。要求协会加强注重对行业发展的热点、难点问题进行调查研究，及时向政府反映真实情况，提供相关政策性建议。（三）加强沟通、合作互动。要加快建立工信部与协会互动的长效机制，要求协会建立行业统计体系及信息平台建设，加强行业信息统计、分析预测等基础工作。（四）明确责任，加强自律。要求行业协会始终把加强行业自律，引导督促企业履行社会责任作为重要职责，建立完善的行业自律性管理约束机制，确立守信用，讲信誉，重信义的行为规范，防止同业恶性竞争，维护市场秩序。2008年11月份，工信部以（工信部通[2008]305号）文件印发了“关于进一步规范通信建设项目招投标活动的通知”，是部业务主管部门（是通信发展司主办）印发的，规范通信建设市场重要举措的文件。最近，工信部（通信发展司主办）又以部通[2009]314号文件印发了“关于加强通信工程质量管理落实质量和安全年活动的通知”，要求强化对企业建设行为的监督，建立对设计、施工、监理、建设等企业不良行业档案，逐步建立通信建设市场退出机制和通信工程监管机制。总之，政府业务主管部门对协会在参谋职能、自律职能、服务职能、协调职能、沟通交流职能、引导督促职能、维权职能都提出了更明确、更高的要求。
综上所述，涉及电信业重组和工信部职能转变后对行业协会提出的要求都是属于外部情况发生了较大变化，我们通信设计施工专业委员会和通信建设企业都要以积极主动的心态去适应这个客观形势的变化。在原有工作成绩的基础上，脚踏实地做好当前的工作，积极开拓未来新领域的工作。在2009年和今后一段时间内主要做好以下几个方面的工作：（一）结合通信建设行业实际，深入开展学习实践科学发展观的活动，近期已起动电信基础设施共建共享的举措是落实科学发展观的具体体现，运营企业共建、共享、共赢，我们通信建设企业要全力配合，为电信运营企业服务。（二）认真落实国务院办公厅《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》文件精神，为政府业务主管部门服务，为通信建设行业服务，为通信建设会员企业服务；（三）开展协会级评优表彰活动，从正面引导和鼓励通信企业，注重提高工程质量，规范企业市场行为；（四）继续做好专业技术培训，为企业培训合格的从业人员，提高企业职工素质；（五）搞好各项专题调查研究，提高本专业委员会咨询服务功能。
大家都知道，党和国家对于充分发挥行业协会等社团组织在社会主义市场经济的作用予以高度重视。多次强调：“发挥行业协会、学会、商会等社会团体的社会功能，为经济社会发展服务。”“发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行业的作用”；要求行业协会按照完善社会主义市场经济体制的总体要求，充分发挥行业协会在经济建设和社会发展中的重要作用；坚持市场化方向，充分发挥桥梁纽带作用，加强行业自律，切实履行好服务企业的宗旨，积极帮助企业开拓国际市场。我们一定要认真学习和深刻领会党和国家关于行业协会改革和发展的文件精神，明确认识协会的性质、任务、功能和作用，按照党和国家的要求并结合通信建设行业发展的实际，为新形势下的协会工作进行认真策划。我们专业委员会的顾问——工信部通信发展司祝军副司长代表政府业务主管部门今年在1月8日的通信设计施工专业委员会的常委会会上对本专业委员会提出了明确的工作要求和希望。我们一定要在上级协会的领导下，在政府业务主管部门的指导下，能使我们专业委员会的各项工作服从于、服务于通信建设市场。努力协助政府业务主管部门在通信建设行业标准规范制定修订方面、在通信建设市场管理方面多做工作，在调研、培训等方面发挥协会组织的优势，也就是要加强协会为企业、为行业、为政府服务的职能；以及加强行业自律方面的职能。通信设计施工专业委员会要积极探索在市场经济中为企业服务的新思路，改进工作方法，有所创新，围绕企业所关心的热点、难点问题，努力推进通信建设企业的改革和发展、提高企业的经营管理水平和竞争力；开展各项咨询服务工作，沟通企业与政府、企业与企业、企业与社会的信息，维护会员企业合法权益，充分发挥好桥梁和纽带的作用！
本次会议是继2007年7月召开的换届大会即第三次会员代表大会之后的例行会员代表大会。会员代表大会是本专业委员会的最高权力机构，本专业委员会的常务委员会是会员代表大会的执行机构，在会员代表大会闭会期间领导本专业委员会的各项工作并负责向会员代表大会报告工作。这次会议的主要任务是审议第二届常务委员会自2007年7月至2009年7月二年来的《工作报告》和账务收支情况报告。
昨天下午，我们召开了第二届常务委员会第三次会议，为开好本次大会做了相应地准备工作，并同意向大会提交上述报告。
最后，预祝中国通信企业协会通信设计施工专业委员会第四次会员代表大会圆满成功！
谢谢大家！
